जनसंख्या वृद्धि, भारत में एक बारहमासी मुद्दा है| एक बार फिर यह सुर्खियों में आया जब प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने अपने स्वतंत्रता दिवस के भाषण में इसका उल्लेख किया।
“अभी बढ़ती जनसंख्या चिंता का विषय है और जो अपने परिवारों को छोटा रखने का निर्णय करता है, वह समाज में सम्मान का हकदार है। वे जो कर रहे हैं वह देशभक्ति का एक कार्य है,” पीएम ने कहा था।
जबकि 1.3 बिलियन से अधिक के देश ने नई शताब्दी की शुरुआत के बाद से प्रजनन दर में 23 प्रतिशत की गिरावट देखी मगर यह देखा गया कि कुछ राज्य जनसंख्या वृद्धि में कमी करने में असफल रहें हैं।
नेशनल टुडे हेल्थ सर्वे (एनएफएचएस) के नवीनतम आंकड़ों का विश्लेषण करते हुए, इंडिया टुडे डेटा इंटेलिजेंस यूनिट ने पाया कि बिहार में भारत में सबसे अधिक प्रजनन दर (टीएफआर) है। इसका मतलब यह है कि औसतन, बिहार की एक महिला को किसी भी अन्य राज्य के महिलाओं की तुलना में अधिक बच्चों को जन्म देने की संभावना है।
टीएफआर, सरल शब्दों में, उन बच्चों की संख्या को बताता है जो एक महिला के द्वारा जन्म देने की संभावना है। बिहार के लिए 15-49 वर्ष की महिलाओं के लिए टीएफआर 3.4 बच्चे थे, जो भारत में सबसे अधिक है। वही राष्ट्रीय औसत 2.18 है।
उर्वरता की दृष्टि से, बिहार मेघालय (3.04), उत्तर प्रदेश (2.74), नागालैंड (2.74), मणिपुर (2.61) और झारखंड (2.55) से पीछे है। अन्य सभी राज्यों में 2.5 से नीचे TFR है।
खराब प्रदर्शन करने वाले राज्य
1998-99 और 2015-16 के बीच, टीएफआर में भारत के लिए 23 प्रतिशत की गिरावट आई, जबकि बिहार में इस समान समय अवधि के दौरान 7.8 प्रतिशत या राष्ट्रीय औसत से तीन गुना धीमी थी।
1998-99 में, बिहार के लिए TFR 3.7 था, जो 2005-06 में बढ़कर 4 और 2015-16 में 3.41 हो गया।
झारखंड एकमात्र अन्य बड़ा राज्य था जहाँ प्रजनन दर में गिरावट बिहार की तुलना में धीमी थी। 1998-99 से 2015-16 तक, झारखंड में टीएफआर में केवल 7.6 प्रतिशत की गिरावट आई।
बिहार में ऐसी ख़राब स्थिति क्यों?
DIU ने इससे पहले एक कहानी लिखी थी कि कैसे नई-सामान्य मुस्लिम महिलाएँ परिवार नियोजन को गंभीरता से ले रही हैं, जहाँ मुंबई के इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर पॉपुलेशन साइंसेज के प्रोफेसर संजय कुमार ने तीन कारकों का उल्लेख किया है जो प्रजनन दर में गिरावट का कारण हैं – शादी की उम्र, गर्भ निरोधकों का उपयोग और प्रेरित गर्भपात।
DIU ने पाया है कि बिहार तीनों पर खराब है।
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शादी की उम्र
2015-16 में, 18 वर्ष की आयु से पहले महिलाओं की शादी का प्रतिशत बिहार में 42 प्रतिशत था। इस लिहाज से पश्चिम बंगाल पहले स्थान पर था, जबकि बिहार दूसरे स्थान पर।
सर्वेक्षण में शामिल महिलाओं के लिए शादी की औसत आयु (20-49 वर्ष की आयु) बिहार में 17.5 वर्ष थी। राज्य में सर्वेक्षित महिलाओं (20-24 वर्ष की आयु) के लगभग आधे लोगों ने कानूनी उम्र से पहले शादी कर ली। 2015-16 में, लगभग 42 प्रतिशत महिलाएं (सर्वेक्षण के समय 20-24 वर्ष की आयु) उनकी शादी के समय 18 वर्ष से कम थीं। 2005-06 में यही आंकड़ा 69 फीसदी था।
महिलाओं के लिए शादी की उम्र को स्थगित करने के मामले में, बिहार के पड़ोसी उत्तर प्रदेश ने सबसे अच्छा प्रदर्शन किया है। यहां, 2005-06 में, सर्वेक्षण में 52 प्रतिशत से अधिक महिलाओं (20-24 वर्ष की आयु) ने 18 वर्ष की उम्र से पहले शादी कर ली थी। यह आंकड़ा 2015-16 में घटकर 22.5 प्रतिशत हो गया।
गर्भ निरोधकों का परिवार नियोजन / उपयोग
दूसरा महत्वपूर्ण कारक जो प्रजनन दर को कम करने में मदद करता है, वह है गर्भ निरोधकों का उपयोग।
बिहार ने उन महिलाओं की संख्या में 10 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की जो किसी भी परिवार नियोजन पद्धति का उपयोग नहीं कर रही थीं।
76 प्रतिशत से अधिक विवाहित महिलाएं (सर्वेक्षण के दौरान 15-49 वर्ष की आयु) किसी भी परिवार नियोजन पद्धति का उपयोग नहीं कर रही थीं। 2005-06 में गर्भ निरोधकों का उपयोग नहीं करने वाली महिलाओं की संख्या 65.9 प्रतिशत थी।
महिला नसबंदी 23.5 प्रतिशत उत्तरदाताओं द्वारा अपनाई गई परिवार नियोजन का सबसे आम तरीका था। परिवार नियोजन की एक विधि के रूप में कंडोम का उपयोग करने वाले उत्तरदाताओं का प्रतिशत राज्य में मुश्किल से 1 प्रतिशत था।
समग्र रुझान से पता चलता है कि भारत में किसी भी परिवार नियोजन पद्धति को अपनाने वाली महिलाओं की संख्या में 6.4 प्रतिशत की गिरावट आई है। मुश्किल से आठ राज्य ऐसे थे जहाँ परिवार नियोजन के तरीके को अपनाने वाली महिलाओं का प्रतिशत बढ़ा था। ये थे पंजाब (12.5%), राजस्थान (12.5%), ओडिशा (7.2%), झारखंड (4.6%), छत्तीसगढ़ (4.5%), उत्तर प्रदेश (1.9%), आंध्र प्रदेश (1.9%) और हरियाणा (0.82%) )। 22 राज्यों में किसी भी परिवार नियोजन विधि का विरोध नहीं करने वाले लोगों का प्रतिशत बढ़ा।
प्रेरित गर्भपात पर राज्य-वार डेटा उपलब्ध नहीं था।
सामाजिक-आर्थिक स्थिति
औसतन, NFHS सर्वेक्षणों से पता चला है कि जो महिलाएं अधिक शिक्षित हैं, वे शहरी क्षेत्रों में रहती हैं और उच्च आय वर्ग से परिवार नियोजन के तरीकों को अपनाती हैं।
RBI के आंकड़ों (तेंदुलकर गरीबी 2011-12) के अनुसार, बिहार की 33.71 प्रतिशत आबादी गरीबी रेखा से नीचे रहती है। बिहार भी एक ऐसा राज्य है जहाँ प्रति व्यक्ति आय सबसे कम है। राज्य का शुद्ध राज्य घरेलू उत्पाद प्रति व्यक्ति 25,950 रुपये था, जो देश में सबसे कम था।
NFHS-4 (2015-16) के आंकड़ों से पता चलता है कि राज्य की मुश्किल से 22.8 फीसदी महिलाओं ने 10 साल से ज्यादा की स्कूली शिक्षा पूरी की है। 15-49 वर्ष (48 प्रतिशत) की लगभग आधी महिलाएं कभी भी स्कूल नहीं गईं।
2011 की जनगणना के आंकड़ों से पता चलता है कि बिहार की लगभग 12 प्रतिशत आबादी ग्रामीण क्षेत्रों में रहती है।
Source: India Today